(1)我国再生资源回收的相关政策

                                                                                                                                   再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

2015年以来，我国政府制定了一系列的与再生资源回收相关的政策，见下表

    对表1-2中的政策法规进行研究，我国颁布的与再生资源回收的相关政策不仅包括生活垃圾中的再生资源回收，很多政策还包含生产性的再生资源。

    其中2016年颁布的《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》，提出推广“互联网+回收”的新模式，鼓励新技术等推进再生资源回收行业转型升级。同年颁布的《关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》关注了包装对环保的影响。《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》明确了废弃纺织物等八大类主要再生资源的发展重点，并对2020年再生资源回收利用量进行了要求。

    2017年颁布的《循环发展引领行动》，则重点关注了生活垃圾分类和再生资源回收等可持续发展问题。

    可见我国单纯针对生活垃圾再生资源回收的政策还不十分完善。

(2)我国生活垃圾分类收运的相关政策

表1-3对我国近年来颁布实施的相关政策进行了汇总。2017年颁布的《生活垃圾分类制度实施方案》中提出了建立与资源利用衔接的回收体系，健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，提高建设标准，清理取缔违法占道、私搭乱建、环境卫生不符合要求的违规站点。推进垃圾收运系统与再生资源回收系统的衔接，鼓励相关企业进社区、进企业，设置专门回收设施，建立再生资源回收利用信息化平台。

2018年颁布的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》对垃圾收费做出了明确指示，要求按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别收费等政策，提高混合垃圾收费标准;对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营，己经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价。

(3)地方城市生活垃圾回收条例

    我国各地方政府根据自身情况，在遵守国家政策的基础上，又分别颁布了地方城市生活垃圾回收条例。

    2019年7月1日，上海开始实施新修订的《生活垃圾管理条例》，拉开了地方城市垃圾分类回收的新篇章。条例明确指出垃圾投放过程中需要进行分类，要求城市各区域设置生活垃圾分类管理责任人并安排垃圾分类监管者(WasteClassification Superintendents } WCS )，负责监督居民投放垃圾时的分类行为，帮助居民完成垃圾分类工作。

    2019年8月1日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准

  《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改<杭州市生活垃圾管理条例>的决定》，并于2019年8月15日公布，自公布之日起施行。条例规定，可回收物应当由生活垃圾分类管理责任人交售给再生资源回收经营者。

    2020年5月1日，北京市人大修订的新版《北京市生活垃圾管理条例》正式开始实施。条例规定再生资源回收经营者应当到区城市管理部门备案，可以采取固定站点回收、定时定点回收、上门回收等方式，开展回收服务，方便单位和个人交售可回收物品。并提出实行生活垃圾分类管理责任人制度(城市主要由物业管理负责)。

    随后深圳、广州等一线城市纷纷开始效仿，制定了相关政策。

    归纳来看，各地方条例有以下几个显著特点:

    一是，由政府确定的城市某个区域的生活垃圾分类管理责任人，主要对居民投放垃圾时的分类行为和分类质量负责。

    二是，各区域几乎均设置了的垃圾分类监管者，主要对居民垃圾投掷时的分类行为进行监督指导。

    三是，生活垃圾分类管理责任人可以把收集的可回收物交售给再生资源回收经营者。

    四是，根据垃圾回收流程，应阻止了“拾荒者”翻拣、混合己分类生活垃圾的行为。

    目前，我国大部分城市实施的是固定收费政策，即居民按户按月缴纳固定的垃圾清运费用。美国推行的PAYT政策很难在中国城市实施。主要原因如下:第一，我国城市人口密度较高，居民投递垃圾的方式是小区为一栋楼配备几个垃圾桶便于居民投放垃圾，或者多户居民投放到某一个垃圾回收点等形式，因此，无法实施针对每户或者个人的垃圾计量方法，造成对单户或个人实施垃圾投递按量收费的方式很困难;第二，收费措施直接关系到居民的利益，在我国经济社会发展还不十分发达的情况下，对居民采取收费措施还存在很多阻碍。

(4)我国现有关于垃圾分类的奖惩政策

    通过对上海、北京、杭州和深圳等城市调研发现，奖惩政策的实施对象不尽相同。多数城市对分类监管部门进行了奖励或处罚，针对HRW分拣中心采取奖励措施的城市较少。在深圳，除了奖惩政策，还建立了一个“绿色账户”，居民可以通过垃圾分类交换积分来购买某些商品。相关奖惩政策汇总详见表1-40